中国广告协会举办《行政处罚法》修改与广告行政处罚研讨会

12月29日下午，中国广告协会在北京召开了《行政处罚法》修改与广告行政处罚研讨会。来自政府部门、学术界、中广协会员企业代表就《中华人民共和国行政处罚法》（修订草案）（二次审议稿）进行了深入讨论，并结合广告行政处罚实践情况，研讨此次修订对广告行政执法的影响。

司法部行政执法协调监督局一级巡视员方军结合立法过程，解析了本次修改的变化走向，对修订草案的热点问题进行了分析，指出修订后的实施是值得继续关注的长远问题，建议广告领域行政处罚需要精细化、理性化。中央党校（国家行政学院）政法部副主任杨伟东介绍了本次法案修订的背景、原则、重要意义，对《行政处罚法》与《广告法》的协调统一发表了看法，并深入解读了修订草案相关的难点、争议点。

北京师范大学法务办公室主任、教授、中国行政法学研究会规制委员会秘书长张红结合行政法学界对于行政处罚的研究，分析了本次行政处罚法修改涉及的行政处罚设定、管辖适用、处罚尺度等重点问题。中央党校（国家行政学院）政法部副教授、中国行政法学研究会副秘书长王静就此次修改的热点、难点、争议点与广告执法领域的关联进行了分析。中国政法大学传播法研究中心副主任、研究员朱巍结合案例，针对管辖、处罚裁量权等行政处罚中的难点进行了剖析，认为可以通过指导案例等形式让基层有执法参照。广州大学法学院副教授王凌光总结了广告行政处罚的主要特点，根据实证研究分析了行政处罚法修改对广告执法领域的影响。北京市朝阳区市场监督管理局广告科科长陈晓哲从执法实践出发，结合修订草案介绍了广告监管执法中的难点问题。中央财经大学文化与传播学院院长、教授刘双舟从广告行政监管现状出发，针对修订草案的条文提出了具体修改意见。

腾讯研究院副院长杨乐、阿里巴巴集团平台治理部总监傅蜜蜜、百度公共政策研究院研究员刘迈、作业帮法务负责人何敏凤，分别结合企业开展广告合规自律中的困惑，提出了对《行政处罚法》本次修订的意见和建议。

研讨会由中国广告协会副秘书长、中国广告协会法律咨询委员会主任赵践主持，国家市场监督管理总局法规司、广告监管司派员出席指导。

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